Das deutsche CanG-Gesetz wurde erneut verschoben, nur wenige Tage nachdem berichtet wurde, dass sich die Koalitionsparteien und das Gesundheitsministerium auf einige der strittigsten Punkte geeinigt haben.
In einer „frustrierenden“ und „völlig überraschenden“ Entwicklung am Wochenende sind Mitglieder der SPD-Partei bei diesen Vereinbarungen zurückgerudert und haben die abschließende Lesung des Gesetzes bis 2024 verschoben.
Während die Diskussion über die strittigen Punkte des Gesetzentwurfs bisher bemerkenswert öffentlich und transparent geführt wurde, bleiben die Gründe für die jüngste Verzögerung im Dunkeln.
Einige sind nach wie vor optimistisch, dass der erste Teil des Gesetzentwurfs bis zu dem kürzlich revidierten Termin 1. April 2024 in Kraft treten könnte. Andere wiederum vermuten, dass der Gesetzentwurf nun als politisches Verhandlungsinstrument in einer zunehmend zersplitterten Koalition eingesetzt wird, so dass seine Zukunft ungewiss ist.
Was ist passiert?
Letzte Woche, Business of Cannabis berichtet dass trotz der Befürchtungen, die Koalitionsarbeitsgruppe, die für die Ausarbeitung der Details des CanG-Gesetzes zuständig ist, könnte mehr Zeit benötigen, um eine gemeinsame Basis zu finden, sich die Fraktionen von SPD, Grünen, FDP und das Bundesministerium für Gesundheit (BMG) auf eine Reihe von wichtigen Änderungen am Gesetzentwurf geeinigt haben.
Am 27. November verkündete die SPD öffentlich, dass sich die Koalition nun „auf das Cannabisgesetz geeinigt“ habe und dass die zweite und letzte Lesung „Mitte Dezember“ stattfinden solle.
Dieser neue, bereits mehrfach verschobene Termin sah vor, dass die Entkriminalisierung und der Heimanbau ab März/April 2024 in Kraft treten und die Einführung von Anbauverbänden im Juli 2024 folgen sollte.
Am Wochenende wurde jedoch bestätigt, dass die Abstimmung von Mitte Dezember nicht mehr stattfinden wird.
UPDATE zum #Cannabis|G und #Entkriminalisierung : Die Spitze der @spdbt blockiert den ursprünglich für Dezember geplanten finalen Bundestagsbeschluss. Das gab SPD-Gesundheitspolitiker Dirk Heidenblut MdB per Instagram bekannt. #Legalisierung #Weedmob https://t.co/zfvvYToxL3 pic.twitter.com/ukqZ4QlpjE
— Hasso Suliak🇪🇺🇺🇦 (@HassoSuliak) December 2, 2023
Am Montag berichtete der Spiegel, dass der Gesetzesentwurf auf „massiven Widerstand“ innerhalb der SPD stößt. So heißt es, dass trotz des Vorstoßes von Karl Lauterbach in Sachen CanG nie eine Einigung mit den Innenpolitikern der Fraktion erzielt wurde.
Nachdem in der vergangenen Woche die Befürchtungen, dass der Gesetzentwurf monatelang in parteiinternen Querelen stecken bleiben könnte, weitgehend zerstreut wurden, rechnete kaum jemand damit, dass die Meinungsverschiedenheiten innerhalb der SPD den Fortgang des Gesetzes noch einmal zum Scheitern bringen würden.
Der Vorstandsvorsitzende der deutschen Cannovum Cannabis AG, Klaus Madzia, sagte gegenüber Business of Cannabis: „Ich glaube, jeder, den ich kenne, war von dieser Entscheidung völlig überrascht. Alle gingen davon aus, dass die SPD selbst mit Lauterbach und dem Gesundheitsministerium auf einer Linie lag. Das Gesundheitsministerium hat die Initiative ergriffen. Wir sind davon ausgegangen, dass die SPD-Bundestagsfraktion intern auf Linie ist.“
Da sich innerhalb der SPD Widerstand regte und die Möglichkeit bestand, dass der Antrag abgelehnt und ganz verworfen werden würde, wurde er vom Stimmzettel gestrichen.
Gründe für den Widerspruch
Der SPD-Gesundheitspolitiker Dirk Heidenblut, der in seiner Partei für das Thema Cannabis zuständig ist, bestätigte zwar die Verzögerung, wollte sich aber am Wochenende nicht näher zu den Gründen für die Bedenken seiner Partei äußern.
Eine Sprecherin der Partei sagte: „Das im Koalitionsvertrag vereinbarte Cannabisgesetz befindet sich auf der Zielgeraden. Wir sind zuversichtlich, dass das Gesetz im neuen Jahr zügig im Bundestag verabschiedet werden kann.“
Es ist jedoch offensichtlich, dass sich die „Fachpolitiker“ zwar über den stark geänderten Gesetzentwurf einig sind, dass aber in der übrigen Partei noch große Hindernisse zu überwinden sind.
Sebastian Fiedler von der SPD sagte dem
Der Spiegel
dass es „noch viel Diskussionsbedarf“ bei dem Gesetzentwurf gebe, zu dem er „seit einem halben Jahr öffentlich seine Bedenken äußert“.
An@KatjaMast@IreneMihalic@johannesvogel
Das CanG liegt beschlussfertig vor, während immer noch jeden Tag 500 Strafverfahren gegen Cannabiskonsumenten eingeleitet werden.
Werden Sie das CanG wie geplant noch in diesem Jahr zur Abstimmung auf die Tagesordnung setzen?— Hanfverband (@hanfverband) November 24, 2023
Der innenpolitische Sprecher der SPD-Fraktion, Sebastian Hartmann, wies zudem auf die ursprüngliche Formulierung des „Koalitionsvertrages“ hin, die „eine Vielzahl von Fragen aufwirft, die beantwortet werden müssen“.
Die beiden äußerten auch Bedenken über den „unkontrollierten Heimanbau für Erwachsene“, die fehlenden potenziellen Auswirkungen des Gesetzes auf das organisierte Verbrechen und die kürzlich aktualisierten Vorschriften über den Abstand zu Schulen.
In einem LinkedIn-Posting bezeichnete Niklas Kouparanis von der Bloomwell GroupVerweise auf den Koalitionsvertrag als „besonders zynisch“.
Er sagte gegenüber Business of Cannabis: „Es scheint, dass einige Abgeordnete der Sozialdemokratischen Partei (SPD) nicht mit ihrem eigenen Koalitionsvertrag vertraut sind…
„Diese unnötige Verzögerung ist bedauerlich und ein Affront gegenüber den Wählern, Cannabiskonsumenten und Patienten, die darauf warten, dass die Gesetzgebung Cannabis neu klassifiziert, damit sie eine sicherere, zuverlässigere und wirksamere medizinische Versorgung erhalten.
„Umso bedauerlicher sind aber die Störfeuer aus den eigenen Reihen, die vor allem für Verunsicherung und Verwirrung sorgen.“
Was nun?
Neben Hinweisen aus der SPD-Führung, dass der Gesetzentwurf nun „zeitnah im neuen Jahr“ zur Abstimmung gestellt wird, haben Parteimitglieder aus anderen Teilen der Koalition angedeutet, dass der neue Zeitplan eingehalten werden könnte, wenn eine abschließende Lesung vor dem 19. Januar stattfindet.
Die Grüne Kirsten Kappert-Gonther, die sich am lautesten zum Fortschritt des Gesetzentwurfs geäußert hat, sagte in einem Tweet: “ Es ist äußerst bedauerlich, dass #Cannabis noch nicht in der #Tagesordnung steht. Eine Einrichtung wäre möglich gewesen. Wichtig: Das im Entwurf für den 1. April vorgesehene Inkrafttreten kann auch erreicht werden, wenn es zum Jahresbeginn eingerichtet wird!“
Kristine Lütke von der FDP betonte unterdessen, dass es kaum eine Chance gebe, diese Fristen einzuhalten, wenn eine abschließende Lesung nicht „spätestens im Januar“ stattfinde.
Ein neuer Termin für die abschließende Lesung wurde noch nicht festgelegt, und obwohl die Branche den bevorstehenden Änderungen nach wie vor optimistisch gegenübersteht, trüben die wiederholten gebrochenen Versprechen der Regierung und der damit einhergehende erhöhte Druck auf die Unternehmen diese positive Stimmung.
Herr Madzia schloss: „Wir sind frustriert und wollen, dass die Sache vorankommt. Aber ich bleibe bei dem, was ich immer gesagt habe: Es ist uns lieber, dass es richtig gemacht wird und Zeit braucht, als dass es schnell geht und falsch gemacht wird.“
