Das bahnbrechende deutsche CanG, das den Konsum und Besitz von Cannabis ab dem 1. April legalisieren soll, wird mit zunehmender Wahrscheinlichkeit bis mindestens Oktober verschoben werden.
Wie Business of Cannabis im letzten Monat berichtete, wurde das CanG zwar mit großer Mehrheit im Bundestag verabschiedet, doch ist es noch nicht in trockenen Tüchern.
Das CanG muss noch vom Bundesrat gebilligt werden, der zwar nicht die Macht hat, das Gesetz vollständig zu blockieren, aber die wachsende Liste der Gegner des Gesetzes könnte seine Einführung verzögern.
Lokalen Medienberichten zufolge wird dies immer wahrscheinlicher, da eine wachsende Zahl von Innen- und Staatsministern deutlich macht, dass sie mehr Zeit benötigen, um die Kernpunkte des Gesetzes zu diskutieren, und stattdessen auf eine Einführung im Oktober drängen.
Was ist passiert?
Bereits vor der Verabschiedung der ersten Säule der deutschen Cannabis-Initiative im Bundestag am Freitag, den 23. Februar 2024, gab es Spekulationen, dass die Initiative im Bundesrat, der die 16 Bundesländer vertritt, erheblich behindert werden könnte.
In einem Gespräch mit Business of Cannabis vor der Abstimmung des Gesetzes im Bundestag erklärte der Vorstandsvorsitzende der Cannovum Cannabis AG, Klaus Madzia, dass die Abstimmung im Bundestag zwar „an sich ein historischer Meilenstein“ sei, es aber einen gewissen Vorbehalt gebe.
Der Grund dafür ist eine Bestimmung im CanG, wonach bisher verhängte Haft- und Geldstrafen, die nach dem neuen Gesetz nicht mehr strafbar wären, rückwirkend aufgehoben werden müssten.
Da ab dem 1. April in jedem der 16 deutschen Bundesländer Tausende von Fällen bearbeitet werden müssen, drängen diejenigen, die sich mit diesem gewaltigen Verwaltungsaufwand befassen sollen, auf einen Aufschub.
„Die Strafverfolgungsbehörden und die Gerichte sagen, weil es sich um ein rückwirkendes Gesetz handelt, müssen wir ein paar Tausend Fälle von Personen betrachten, die wegen Cannabisbesitzes zu Geld- oder Haftstrafen verurteilt wurden, und ihnen eine Amnestie gewähren“, erklärte Herr Madzia.
Er fügte hinzu, dass die Justizminister im ganzen Land fordern, die Umsetzung des Gesetzes über den April hinaus zu verschieben, um eine völlige Überlastung des Strafrechtssystems zu vermeiden.
In einer heute veröffentlichten öffentlichen ErklärungDer Vorstand von LEAP Deutschland (Law Enforcement Against Prohibition) hat den „Eindruck, dass mit rechtlich unhaltbaren und teilweise unsachlichen Argumenten versucht wird, das Inkrafttreten des CanG in letzter Minute zu verhindern“, obwohl seit Monaten klar ist, dass die Justiz mit diesen Fällen befasst werden muss.
„Wenn sich die Gesetze ändern, haben natürlich alle Beteiligten einen erhöhten Aufwand, seien es die Gerichte, die Staatsanwaltschaft, die Polizei oder die Verteidiger und Anwälte als Organe der Rechtspflege.
„Das ist bei jeder Reform unvermeidlich. Wenn das CanG nun um weitere 6 Monate verschoben wird, ist die Gefahr groß, dass das Gesetz gar nicht mehr verabschiedet wird. Entsprechende Forderungen werden von Konservativen und einigen Innenministern der Bundesländer bereits wieder lautstark erhoben.“
Vermittlungsausschuss
Die Vertreter der 16 Mitgliedsstaaten sollen nun am 22. März im Bundesrat über den CanG-Entwurf abstimmen.
Sie können den Gesetzentwurf zwar nicht vollständig blockieren, haben aber die Möglichkeit, für die Einsetzung eines „Vermittlungsausschusses“ zu stimmen, der ein Vermittlungsverfahren zwischen Bundesrat und Bundestag einleiten würde, das den Gesetzentwurf nicht nur verzögern, sondern auch zu wesentlichen inhaltlichen Änderungen führen könnte.
Solange diese Frage nicht geklärt ist, kann das Gesetz nicht in Kraft treten“, sagte Madzia und fügte hinzu, dass die Koalitionsparteien „enormes politisches Kapital“ aufwenden müssten, um das Gesetz durchzusetzen, wenn kein Konsens erzielt werde.
Außerdem deutete er an, dass die politischen Gegner des Gesetzentwurfs die Bedenken des Justizsystems als Vorwand nutzen könnten, um den Gesetzentwurf zu verzögern.
Von den 69 Mitgliedern des Bundesrates muss nur eine einfache Mehrheit (35) für die Einsetzung des Vermittlungsausschusses stimmen.
Ob diese Schwelle erreicht wird, hängt davon ab, wen man fragt, aber es ist klar, dass die Abstimmung voraussichtlich sehr knapp ausfallen wird.
Nach Angaben des deutschen Nachrichtenmagazins „Tafelmedien“ sprechen sich seine Quellen „mehrheitlich für die Einsetzung eines Vermittlungsausschusses“ aus.
Dies wurde auch von der
Legal Tribune Online
die laut ihren Quellen bestätigt, dass der Vermittlungsausschuss eine „ausgemachte Sache“ sei.
Im Gespräch mit der
Rheinischen Post
sagte Bundesgesundheitsminister Karl Lauterbach, der Architekt des Gesetzes, der Rheinischen Post: „Ich bin nach wie vor zuversichtlich, dass das Gesetz am 1. April in Kraft treten wird.“
Er schlug vor, dass dies auch „im Interesse der Justiz“ sei, da ein Aufschub noch mehr Rechtsunsicherheit schaffe und die Justizbehörden weiter unter Druck setze, Strafverfolgungen durchzuführen, von denen sie wüssten, dass sie in Kürze wieder aufgehoben würden.
„Jeder, der jetzt Änderungen fordert, riskiert einen Misserfolg“, warnte er.
