In dieser Woche wurde Deutschlands bahnbrechendes Cannabis-Reformgesetz, CanG, ein Jahr alt.
Seit dem 01. April 2024 wurden Hunderte von Millionen Euro in den deutschen medizinischen Cannabissektor investiert, Hunderttausende von Strafverfahren wurden vermieden und Millionen von Bürgern haben zum ersten Mal freien und legalen Zugang zu Cannabis erhalten.
Die Reformen bleiben jedoch umstritten und das Thema ist hochgradig politisiert. Während sich die Koalitionsgespräche zwischen der CDU/CSU, die weitgehend gegen Cannabis ist, und der SDP, die eher für Cannabis ist, fortsetzen, hängen Fragezeichen über der Zukunft der Branche.
Unabhängig davon, ob die neue Koalition das CanG-Gesetz zurücknehmen wird, hat es bereits nachhaltige Auswirkungen auf das Land, sowohl wirtschaftlich als auch gesellschaftlich, und es wird unglaublich schwierig sein, den Geist ein Jahr später wieder in die Flasche zu stecken.
Die Auswirkungen von CanG auf Deutschland
Das Cannabis-Kontrollgesetz (CanG) trat offiziell am 01. April 2024 in Kraft und macht es für Erwachsene legal, Cannabis zu Hause zu besitzen, zu konsumieren und anzubauen.
Später, am 01. Juli 2024, wurden weitere Regelungen eingeführt, die die Gründung von gemeinnützigen Anbauverbänden erlaubten, die es ihren Mitgliedern ermöglichten, Cannabis für den Gebrauch durch Erwachsene anzubauen und zu vertreiben.
Einer der einflussreichsten Aspekte des Gesetzes, insbesondere aus wirtschaftlicher Sicht, war die Streichung von Cannabis von der Liste der Betäubungsmittel, eine Änderung, die es der medizinischen Cannabisindustrie in Deutschland ermöglicht hat, zu florieren.
Laut dem Bundesverband der Cannabiswirtschaft (BvCW) hat das Gesetz einen Boom auf allen drei Wegen ausgelöst.
Medizinisches Cannabis
Bis zum Jahr 2024 werden schätzungsweise 300 Millionen Euro in die deutsche Cannabisindustrie investiert, wovon etwa 240 Millionen Euro in den boomenden medizinischen Markt fließen. Außerdem schlagen sie vor
Es wird erwartet, dass die Cannabisindustrie im Jahr 2025 einen Umsatz von rund 1 Milliarde Euro erwirtschaften wird.
Während dies den Cannabisunternehmen eindeutig geholfen hat, argumentiert der Bundesverband der pharmazeutischen Cannabinoid-Unternehmen (BPC), dass es auch der Patientenversorgung im Lande zugute gekommen ist.
„Die beträchtlichen Investitionen in den medizinischen Cannabis-Sektor unterstreichen die wachsende Bedeutung dieses Sektors für eine nachhaltige Gesundheitsversorgung in Deutschland. Eine starke Entwicklung, die wesentlich dazu beiträgt, die Patientenversorgung mit qualitätsgesicherten Arzneimitteln auf Cannabinoidbasis sicherzustellen“, sagte Antonia Menzel, Vorsitzende des BPC.
Dieses rasante Marktwachstum spiegelt sich in den jüngsten offiziellen Zahlen für die Einfuhr von medizinischem Cannabis wider, da das Gesetz nicht nur inländischen Kliniken, sondern auch internationalen Anbietern zugute kommt.
Die neuesten Zahlen des Bundesinstituts für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM ) zeigen, dass die Gesamtmenge an Cannabis, die vierteljährlich aus dem Ausland für medizinische und medizinisch-wissenschaftliche Zwecke in Form von getrockneten Blüten nach Deutschland importiert wird, im Jahr 2024 die Marke von 70 Tonnen übersteigt, gegenüber nur 32 Tonnen im Jahr zuvor.
Im letzten Quartal 2024 importierte Deutschland 31.691 kg getrocknete Cannabisblüten, 53% mehr als im vorherigen Quartal (20.654).
Im Vergleich zum 4. Quartal 2023, bevor das CanG-Gesetz im April 2024 in Kraft trat, ist die Menge des importierten Cannabis um schwindelerregende 272% gestiegen.
Dies wird auch durch unabhängige Zahlen von Unternehmen selbst gestützt. Zu Beginn dieses Jahres berichtete die Bloomwell Group, einer der größten Betreiber von medizinischem Cannabis in Deutschland, dass die Zahl der bei den Apotheken eingegangenen Rezepte zwischen März und Dezember letzten Jahres um 1000% gestiegen ist, nachdem das Gesetz am 01. April geändert wurde.
Heimanbau und Anbauverbände
Laut den neuesten Zahlen von Prohibition Partners‘ kommenden European Cannabis Report: 10th Edition, haben bis März 2025 Cannabisverbände in ganz Deutschland über 500 Anträge gestellt, von denen nur etwa 190 eine Genehmigung erhielten.
Die Bundesländer, die die meisten Genehmigungen erteilt haben, sind Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz, auf die insgesamt etwa 60% der in Deutschland erteilten Genehmigungen entfallen.
Darüber hinaus deutet der BvCW darauf hin, dass es einen „Boom“ beim Heimanbau gibt, der den Verkauf von Saatgut und Anbaugeräten wie Dünger, Licht und Zelte antreibt.
„Diese Produkte waren wochen- und manchmal monatelang ausverkauft. In einer repräsentativen Umfrage gaben 11% der Teilnehmer an, dass sie zu Hause Cannabis anbauen wollen“, heißt es weiter. „Das neue Gesetz hat Arbeitsplätze geschaffen und wirtschaftliches Wachstum generiert.“
Ist es gelungen, die Kriminalität zu verringern?
Eines der Hauptargumente der Ampelkoalition bei der Durchsetzung des CanG war, dass es die Kriminalität reduzieren, den Schwarzmarkt eindämmen und der Justiz und den Strafverfolgungsbehörden Zeit verschaffen würde, um sich auf schwerere Verbrechen zu konzentrieren.
Ob dies im ersten Jahr erreicht wurde, hängt weitgehend davon ab, wen Sie fragen. Nach Angaben des SPIEGEL wurden in den Monaten seit der Teillegalisierung etwa 100.000 Strafverfahren vermieden.
„In Bayern, der Heimat der eifrigsten Cannabis-Kritiker, ist die Zahl der Straftaten im Zusammenhang mit Cannabis im letzten Jahr um erstaunliche 56% auf 15.270 Fälle zurückgegangen“, so die Publikation.
„Es gibt einfach keine Beweise dafür, dass das Gesetz eine ‚Explosion der Drogenkriminalität‘ oder andere Katastrophen verursacht hat, wie in CDU/CSU-Kreisen geflüstert wird.“
Nach weiteren Polizei- und Kriminalitätsstatistiken, die dem SPIEGEL vorliegen, ist die Drogenkriminalität in Deutschland im Jahr 2024 um rund ein Drittel zurückgegangen, während die Gesamtkriminalität in Deutschland um 1,7 Prozent zurückging.
Das Innenministerium weist diese Einschätzung jedoch zurück und erklärt, dass „es keine Beweise dafür gibt, dass die teilweise Legalisierung den illegalen Markt eingedämmt oder die Nachfrage in irgendeiner Weise reduziert hat“.
Dies scheint auf der Tatsache zu beruhen, dass es sich bei dem Rückgang der Drogendelikte um 33 % überwiegend um ‚Konsumdelikte‘ handelt, da der Konsum nun legal ist.
Im vergangenen Jahr wurden rund 1000 Verstöße gegen das neue Gesetz in Bezug auf Handel, Schmuggel und den Besitz illegaler Mengen registriert.
Die deutschen Strafverfolgungsbehörden scheinen sich einig zu sein, dass das Gesetz dringend überarbeitet werden muss. Alexander Poitz, stellvertretender Bundesvorsitzender der Deutschen Polizeigewerkschaft, forderte die künftige Bundesregierung auf, das Gesetz schnell zu ändern.
„Jeder Tag, an dem das Gesetz nicht verbessert wird, wird weder den Schwarzmarkt noch den Jugendschutz oder die Verkehrssicherheit eindämmen. Und: Die organisierte Kriminalität nutzt die Zeit, um die offensichtlichen Schwächen für ihre Zwecke auszunutzen.“
In einem demnächst erscheinenden Bericht, der von Poitz verfasst wurde, argumentiert er: „Die teilweise Legalisierung von Cannabis hat unter dem Strich nicht zu einer Verringerung der Arbeitsbelastung der Polizei geführt. Außerdem besteht ein erheblicher Bedarf an Aus- und Fortbildung. Es sind erhebliche Investitionen erforderlich, und modernste Ausrüstung, wie Kontroll- und Nachweisinstrumente, muss sofort beschafft werden.“
Was denkt die Öffentlichkeit?
Laut einer kürzlich veröffentlichten Umfrage, die vom globalen Saatgutunternehmen Royal Queen Seeds durchgeführt wurde, halten 51% der deutschen Eltern selbst angebautes Cannabis für sicherer als den Kauf auf der Straße, wobei diese Zahl international auf 57% steigt.
Weniger als die Hälfte (40%) der befragten deutschen Erwachsenen befürwortet die Reform. Ältere Bürger ab 65 Jahren und Rentner blieben am skeptischsten, während die unter 40-Jährigen die Reform eher unterstützten.
Fast 50% der Bevölkerung sind der Meinung, dass die neuen Regelungen das öffentliche Verständnis für Cannabis verbessern werden.
Gleichzeitig planen 41% der deutschen Cannabiskonsumenten, im Jahr 2025 selbst anzubauen, 77% der Heimgärtner finden den Anbau persönlich wertvoll und 75% fühlen sich sicherer, wenn sie ihr eigenes Cannabis konsumieren.
Eine separate repräsentative Umfrage von YouGov unter mehr als 2.000 Teilnehmern zeigt, dass 45% der Deutschen bereit sind, mit ihrem Arzt über medizinisches Cannabis zu sprechen.
Während nur 7% das Thema bereits mit einem Gesundheitsdienstleister besprochen haben, gaben weitere 38% an, dass sie dies tun würden, wenn es medizinisch notwendig wäre.
In den meisten Fällen ist es der Patient, nicht der Arzt, der das Gespräch initiiert. Unter den Erwachsenen im Alter von 45-54 Jahren gaben nur 2% an, dass ihr Arzt eine Cannabis-Therapie vorgeschlagen hat. Bei den über 55-Jährigen sind es nur noch 1,2 %.
Im Gegensatz dazu berichten jüngere Altersgruppen von etwas mehr vom Arzt geführten Diskussionen: 5,8 % der 25- bis 34-Jährigen und 5,3 % der 35- bis 44-Jährigen gaben an, ihr Arzt habe die Idee eingebracht.
Trotz der zunehmenden Akzeptanz bleibt die Stigmatisierung ein Hindernis. Fast 6% der Befragten gaben an, dass sie es aus Angst vor einer Verurteilung vermeiden würden, mit einem Arzt über Cannabis zu sprechen, selbst wenn sie persönlich offen für die Idee wären.
Die jüngeren Generationen scheinen jedoch proaktiver zu sein. 49% der unter 34-Jährigen geben an, dass sie ihren Hausarzt sofort auf Cannabis als medizinische Option ansprechen würden.
